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安徽普通干线公路建设融入PPP模式0【资讯】

发布时间:2023年01月16日    点击:[1]人次

安徽:普通干线公路建设融入PPP模式

7月,出台实施方案推行政府与社会资本合作(PPP)模式建设普通国省干线公路;8月,召开普通国省干线公路PPP模式建设推进会议;10月,公布第一批普通国省干线公路31个PPP模式建设项目;11月初召开全省普通国省干线公路PPP项目推进会……这一系列举措,标志着PPP模式已正式融入了安徽省普通国省干线公路建设。

“普通国省干线公路建设推广PPP模式是解决融资问题的重要渠道,也是普通国省干线公路管养体制改革的必由之路,更是防范政府债务风险的重要举措。”安徽省交通运输厅副厅长徐敬启说。

PPP模式助推“化工程”建设

“十二五”以来,安徽普通国省干线公路里程迅速增加,等级不断提高,但一级公路多集中于中心城市周边,总体上仍无法适应城乡一体化、县域经济振兴和扶贫开发等方面提出的迫切需求。

安徽把普通国省干线公路建设作为加快交通发展的一大重点任务,加快推进一级公路“化工程”建设,实现省市之间、市市之间以及市县之间互联互通,尽快使一级公路通车里程达到5000公里以上。同时,安徽以服务县域经济发展为重点,加快县域范围干线公路改造升级步伐,将建设近5000公里二级公路,为城乡区域统筹协调发展提供更有力的支撑。

为了使普通干线公路建设持续开展,安徽省交通运输厅和省财政厅联合印发《关于推行政府与社会资本合作(PPP)模式建设普通国省干线公路的实施方案》(简称《方案》),普通国省干线公路建设资金由政府单一供给,向以市(县)政府为主体、引导社会资本参与转变。

《方案》提出,按市场化运作原则,由政府和社会资本合作成立公司,共同负责项目投资、建设和运营管理,发挥政府和社会资本各自优势,提高普通国省干线公路建设运营的质量和效率;通过严格规范招投标管理、有效控制项目建设成本和融资成本,防范财政金融风险;通过特许经营、合理定价、财政补贴、合同约束、信息公开、过程监管、质量考核等制度的建立,保障公共利益最大化和收益共享、风险共担目标落实。

8月,安徽省交通运输厅厅长施平主持召开普通国省干线公路PPP模式建设推进会议,明确相关单位和部门的职责,具体部署了普通国省干线公路PPP模式建设工作,普通国省干线公路PPP模式建设工作进入实施阶段。

招投标程序公开透明

为规范PPP项目采购行为,安徽省交通运输厅印发了《关于交通基础设施建设PPP项目严格招投标程序的通知》,坚持“规范、公开、透明”原则,实行二次招投标。此外,安徽积极争取国家政策性银行的信贷支持,在贷款期限、利率、担保等方面给予优惠政策。今年8月,安徽建工集团联手兴业银行、浦发银行设立规模近400亿元的PPP专项产业基金。多方合作、多管齐下,共同推进安徽普通国省干线公路PPP项目的投资与运营。

据统计,截至9月底,安徽共申报2015年至2017年拟按PPP模式建设的普通国省干线公路项目77个共3085公里,总投资约为949亿元。安徽优先选择国省道升级改造项目31个,其中国道项目27个共1056公里,总投资约为409亿元;省道项目4个共153公里,总投资约为70亿元。

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